يدعو رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات إلى كتاب قواعد للعملات المشفرة لتجنب الثغرات في الرقابة

يسعى رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية إلى إبرام اتفاقيات مع الهيئات التنظيمية المالية الأخرى لمنع مشغلي العملات المشفرة من التسلل عبر شقوق الهيكل التنظيمي المجزأ في الولايات المتحدة.

صرح غاري جينسلر لصحيفة فاينانشيال تايمز أنه يتحدث مع زملائه في لجنة تداول العقود الآجلة للسلع حول اتفاقية رسمية لضمان أن تداول العملات الرقمية يتمتع بضمانات وشفافية كافية.

ويأتي اقتراحه في الوقت الذي تتشابك فيه جهود السلطات الأمريكية لمراقبة العملات المشفرة في سياسات واشنطن، مما قد يقلل من تأثير هيئة الأوراق المالية والبورصات على الأصول الرقمية. ويسارع المشرعون في الكابيتول هيل إلى توضيح ما هو قانوني ومن المسؤول عن الرقابة.

لقد ركزت هيئة الأوراق المالية والبورصة وهيئة تداول السلع الآجلة تاريخياً على جوانب مختلفة من الأسواق المالية ونادرا ما تعملان معًا. تشرف هيئة الأوراق المالية والبورصات في المقام الأول على الأوراق المالية ومشتقات لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)؛ من المحتمل أن تمتد العملات المشفرة إلى كلا السوقين.

وفي الوقت نفسه، تتزايد الغرامات الناجمة عن تدابير الإنفاذ. جمعت الهيئات التنظيمية الأمريكية 3.35 مليار دولار في إجراءات إنفاذ العملات المشفرة منذ ظهور بيتكوين في عام 2008، وفقًا لبيانات حكومية جمعتها شركة تحليلات العملات المشفرة البريطانية Elliptic، بما في ذلك 179.7 مليون دولار في الأشهر الستة الأولى من هذا العام. وشكلت هيئة الأوراق المالية والبورصة أكثر من 70 في المئة من العقوبات.

وقال جينسلر إنه كان يعمل على "مذكرة تفاهم" مع لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، التي قادها من عام 2009 إلى عام 2013. وتتمتع هيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) بالولاية القضائية على المنصات التي تدرج الرموز المميزة التي تعتبر أوراقًا مالية.

وقال جينسلر إنه إذا تم إدراج رمز مميز يمثل سلعة ما على منصة تنظمها هيئة الأوراق المالية والبورصات، فإن الجهة المنظمة للأوراق المالية "سترسل تلك المعلومات إلى لجنة تداول السلع الآجلة". ورفضت لجنة تداول السلع الآجلة التعليق.

"أنا أتحدث عن مجموعة من القواعد في البورصة التي تحمي جميع عمليات التداول بغض النظر عن الزوج - [سواء كان] رمز الأمان مقابل رمز الأمان، أو رمز الأمان مقابل رمز السلعة، أو رمز السلعة مقابل رمز السلعة" قال جينسلر: "لحماية المستثمرين من الاحتيال والاستغلال وتوفير الشفافية بشأن دفاتر الطلبات".

تأثر سوق الأصول الرقمية بتأثير انخفاض الأسعار في الأشهر الأخيرة. انخفض سعر البيتكوين بأكثر من الثلثين من مستوى قياسي بلغ حوالي 70 ألف دولار في نوفمبر. قامت البورصات بتسريح الموظفين ومنعت بعض منصات الإقراض العملاء من سحب الأصول.

كان جينسلر أحد أكثر المنظمين صوتًا الذين يدعون إلى مزيد من الرقابة على العملات المشفرة وحث المنصات على مناقشة ما إذا كان ينبغي عليهم التسجيل لدى وكالته.

وأضاف: "من خلال الحصول على غلاف نزاهة السوق، فإن وجود مجموعة من القواعد في البورصة سيساعد الجمهور حقًا". "بينما ترسم هذه الصناعة طريقًا للأمام، فإنها ستعمل على بناء ثقة أفضل في هذه الأسواق."

لكن مشروع قانون من الحزبين قدمه عضوا مجلس الشيوخ الأمريكي كيرستن جيليبراند وسينثيا لوميس اقترح إطارًا تنظيميًا للعملات المشفرة من شأنه أن يوسع صلاحيات لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) على أساس افتراض أن معظم الأصول الرقمية تشبه السلع أكثر من الأوراق المالية.

وقد ركزت الوكالة تقليديا على مشتقات السلع مثل العقود الآجلة والخيارات بدلا من السلع نفسها.

روستين بهنام، الذي تم تعيينه رئيسا لهيئة تداول السلع الآجلة في كانون الثاني (يناير)، قال لصحيفة "فاينانشيال تايمز" في وقت سابق من هذا العام أنه قد يكون هناك "مئات، إن لم يكن الآلاف" من التوكنات المؤهلة كسلع، بما في ذلك بيتكوين وإيثريوم.

وقال إن تنظيم أسواق العملات المشفرة النقدية "قد يكون مناسبًا لنا بشكل طبيعي". وأضاف أن فكرة "أننا لسنا مناسبين أعتقد أنها خاطئة بعض الشيء".

وقال بهنام: "الأسواق هي أسواق، سواء كانت مشتقات أو أسهم أو دخل ثابت". "هناك دائما علاقة طبيعية بين... المشتقات المالية بشكل عام وأسواق النقد."

ورفض هو وجينسلر التعليق على ما إذا كان توسيع اختصاص لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) على العملات المشفرة سيؤدي إلى احتكاك مع هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو يسبب ارتباكًا.

وقال بهنام إن التشريع "سيذهب إلى أبعد من ذلك لحل هذه القضية الحساسة والصعبة للغاية المتعلقة بتحديد العملات المعدنية التي تشكل سلعًا وأيها تشكل أوراقًا مالية".

وقال بهنام في مؤتمر عقد في وقت سابق من هذا الشهر إن مشروع قانون جيليبراند-لوميس قام "بعمل جيد للغاية" في التمييز بين الأوراق المالية وتوكنات السلع.

وفي حدث بعد بضعة أيام، لم يعلق جينسلر على مشروع القانون، لكنه حذر من تقويض الحماية الحالية في "سوق رأس مال بقيمة 100 تريليون دولار".

وأضاف: "نحن لا نريد لبورصات أو صناديق الاستثمار المشتركة أن تقول بجرّة قلم: "أتعرف ماذا؟ أريد أن أكون... خارج هذا النظام، الذي أعتقد أنه كان ذا فائدة عظيمة للمستثمرين والنمو الاقتصادي على مدى السنوات التسعين الماضية".