Ο Πρόεδρος της SEC ζητά «ένα εγχειρίδιο κανόνων» για την κρυπτογράφηση για να αποφευχθούν κενά στην εποπτεία

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ επιδιώκει συμφωνίες με άλλες χρηματοπιστωτικές ρυθμιστικές αρχές για να αποτρέψει τους φορείς εκμετάλλευσης κρυπτονομισμάτων από το να γλιστρήσουν μέσα από τις ρωγμές της κατακερματισμένης ρυθμιστικής δομής των ΗΠΑ.

Ο Gary Gensler είπε στους Financial Times ότι συνομιλεί με τους συναδέλφους του στην Commodity Futures Trading Commission σχετικά με μια επίσημη συμφωνία που θα διασφαλίζει ότι η εμπορία ψηφιακού διακριτικού έχει επαρκείς διασφαλίσεις και διαφάνεια.

Η πρότασή του έρχεται καθώς οι προσπάθειες των αρχών των ΗΠΑ για την αστυνόμευση κρυπτονομισμάτων μπλέκονται στην πολιτική της Ουάσιγκτον, μειώνοντας ενδεχομένως την επιρροή της SEC στα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Οι νομοθέτες στο Καπιτώλιο σπεύδουν να διευκρινίσουν τι είναι νόμιμο και ποιος είναι υπεύθυνος για την εποπτεία.

Η SEC και η CFTC έχουν επικεντρωθεί ιστορικά σε διαφορετικές πτυχές των χρηματοπιστωτικών αγορών και σπάνια συνεργάζονται. Η SEC επιβλέπει κυρίως τίτλους και παράγωγα CFTC. Τα κρυπτονομίσματα δυνητικά διασχίζουν και τις δύο αγορές.

Παράλληλα, αυξάνονται τα πρόστιμα από τα μέτρα επιβολής. Οι ρυθμιστικές αρχές των ΗΠΑ έχουν συγκεντρώσει 3,35 δισεκατομμύρια δολάρια σε ενέργειες επιβολής κρυπτονομισμάτων από την εμφάνιση του Bitcoin το 2008, σύμφωνα με κυβερνητικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν από τη βρετανική εταιρεία κρυπτογράφησης Elliptic, συμπεριλαμβανομένων 179,7 εκατομμυρίων δολαρίων τους πρώτους έξι μήνες του τρέχοντος έτους. Η SEC αντιπροσώπευε περισσότερο από το 70 τοις εκατό των κυρώσεων.

Ο Gensler είπε ότι εργαζόταν σε ένα «μνημόνιο κατανόησης» με την CFTC, της οποίας ηγήθηκε από το 2009 έως το 2013. Η SEC έχει δικαιοδοσία σε πλατφόρμες που καταγράφουν διακριτικά που θεωρούνται τίτλοι.

Εάν ένα διακριτικό που αντιπροσωπεύει ένα εμπόρευμα εισαχθεί σε μια πλατφόρμα που ελέγχεται από την SEC, η ρυθμιστική αρχή κινητών αξιών θα «προωθούσε αυτές τις πληροφορίες στην CFTC», είπε ο Gensler. Η CFTC αρνήθηκε να σχολιάσει.

"Μιλάω για ένα σύνολο κανόνων στο χρηματιστήριο που προστατεύει όλες τις συναλλαγές ανεξάρτητα από το ζεύγος - [είτε είναι] διακριτικό ασφαλείας έναντι διακριτικού ασφαλείας, διακριτικό ασφάλειας έναντι διακριτικού εμπορευμάτων, διακριτικό εμπορευμάτων έναντι διακριτικού εμπορευμάτων" για την προστασία των επενδυτών από απάτη, εκ των προτέρων, χειραγώγηση και παροχή διαφάνειας σχετικά με τα εν λόγω βιβλία παραγγελιών.

Η αγορά ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων έχει πληγεί από τις επιπτώσεις της πτώσης των τιμών τους τελευταίους μήνες. Η τιμή του Bitcoin έχει υποχωρήσει περισσότερο από τα δύο τρίτα από το υψηλό ρεκόρ των σχεδόν 70.000 δολαρίων τον Νοέμβριο. Τα χρηματιστήρια έχουν απολύσει προσωπικό και ορισμένες πλατφόρμες δανεισμού έχουν εμποδίσει τους πελάτες να κάνουν ανάληψη περιουσιακών στοιχείων.

Ο Gensler ήταν ένας από τους πιο φωνητικούς ρυθμιστές που ζητούσε μεγαλύτερη εποπτεία των κρυπτονομισμάτων και παρότρυνε τις πλατφόρμες να συζητήσουν εάν πρέπει να εγγραφούν στην αντιπροσωπεία του.

«Με την απόκτηση αυτού του φακέλου ακεραιότητας της αγοράς, η ύπαρξη ενός συνόλου κανόνων για ένα χρηματιστήριο θα βοηθήσει πραγματικά το κοινό», πρόσθεσε. «Καθώς αυτός ο κλάδος χαράζει μια πορεία προς τα εμπρός, θα οικοδομήσει καλύτερη εμπιστοσύνη σε αυτές τις αγορές».

Ωστόσο, ένα δικομματικό νομοσχέδιο που εισήγαγαν οι Γερουσιαστές των ΗΠΑ Kirsten Gillibrand και Cynthia Lummis πρότεινε ένα ρυθμιστικό πλαίσιο κρυπτογράφησης που θα επεκτείνει τις εξουσίες της CFTC με βάση την υπόθεση ότι τα περισσότερα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία μοιάζουν περισσότερο με εμπορεύματα παρά με τίτλους.

Ο οργανισμός παραδοσιακά επικεντρωνόταν σε παράγωγα εμπορευμάτων, όπως συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης και δικαιώματα προαίρεσης, παρά στα ίδια τα εμπορεύματα.

Ο Rostin Behnam, ο οποίος διορίστηκε πρόεδρος της CFTC τον Ιανουάριο, είπε στους FT νωρίτερα φέτος ότι μπορεί να υπάρχουν «εκατοντάδες, αν όχι χιλιάδες» μάρκες που πληρούν τις προϋποθέσεις ως εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένων των Bitcoin και Ether.

Η ρύθμιση των αγορών κρυπτογράφησης μετρητών «θα μπορούσε να είναι μια φυσική λύση για εμάς», είπε. Η ιδέα ότι «δεν είμαστε κατάλληλοι νομίζω ότι είναι λίγο λάθος», πρόσθεσε.

«Οι αγορές είναι αγορές, είτε είναι παράγωγα, μετοχές ή σταθερό εισόδημα», είπε ο Behnam. «Υπάρχει πάντα μια φυσική σχέση μεταξύ... των παραγώγων γενικά και των χρηματαγορών».

Τόσο αυτός όσο και ο Gensler αρνήθηκαν να σχολιάσουν εάν η επέκταση της δικαιοδοσίας του CFTC στα κρυπτονομίσματα θα προκαλούσε τριβή με την SEC ή θα προκαλούσε σύγχυση.

Ο Behnam είπε ότι η νομοθεσία «θα πάει πολύ μακριά για να επιλύσει αυτό το πολύ λεπτό και δύσκολο ζήτημα για το ποια νομίσματα αποτελούν εμπορεύματα και ποια τίτλους».

Το νομοσχέδιο Gillibrand-Lummis έκανε «πολύ καλή δουλειά» στη διάκριση μεταξύ τίτλων και μάρκες εμπορευμάτων, είπε ο Behnam σε συνέδριο νωρίτερα αυτό το μήνα.

Σε εκδήλωση λίγες μέρες αργότερα, ο Gensler δεν σχολίασε το νομοσχέδιο, αλλά προειδοποίησε να μην υπονομευθούν οι υφιστάμενες προστασίες σε μια «κεφαλαιαγορά 100 T $».

Πρόσθεσε: «Δεν θέλουμε» ανταλλαγές ή αμοιβαία κεφάλαια «να λέμε κατά λάθος με το πάτημα ενός στυλό, «Ξέρεις τι; Θέλω να είμαι... Έξω από αυτό το καθεστώς, το οποίο νομίζω ότι έχει μεγάλο όφελος για τους επενδυτές και την οικονομική ανάπτυξη τα τελευταία 90 χρόνια».