El presidente de la SEC pide un libro de reglas para las criptomonedas para evitar lagunas en la supervisión

El presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. está buscando acuerdos con otros reguladores financieros para evitar que los operadores de criptomonedas se escapen de las grietas de la estructura regulatoria fragmentada de EE. UU.

Gary Gensler dijo al Financial Times que está hablando con sus colegas de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos sobre un acuerdo formal para garantizar que el comercio de tokens digitales tenga las salvaguardias y la transparencia adecuadas.

Su propuesta se produce cuando los esfuerzos de las autoridades estadounidenses para controlar las criptomonedas se enredan en la política de Washington, reduciendo potencialmente la influencia de la SEC sobre los activos digitales. Los legisladores en el Capitolio se apresuran a aclarar qué es legal y quién es responsable de la supervisión.

Históricamente, la SEC y la CFTC se han centrado en diferentes aspectos de los mercados financieros y rara vez trabajan juntas. La SEC supervisa principalmente valores y derivados de la CFTC; Las criptomonedas potencialmente abarcan ambos mercados.

Al mismo tiempo, están aumentando las multas derivadas de medidas coercitivas. Los reguladores estadounidenses han recaudado 3.350 millones de dólares en acciones de aplicación de las criptomonedas desde la aparición de Bitcoin en 2008, según datos gubernamentales compilados por la firma británica de análisis de criptomonedas Elliptic, incluidos 179,7 millones de dólares en los primeros seis meses de este año. La SEC representó más del 70 por ciento de las sanciones.

Gensler dijo que estaba trabajando en un “memorando de entendimiento” con la CFTC, que dirigió de 2009 a 2013. La SEC tiene jurisdicción sobre las plataformas que enumeran tokens que se consideran valores.

Si un token que representa una materia prima cotiza en una plataforma regulada por la SEC, el regulador de valores “reenviaría esa información a la CFTC”, dijo Gensler. La CFTC se negó a hacer comentarios.

"Estoy hablando de un conjunto de reglas en el intercambio que protege todas las transacciones independientemente del par - [ya sea] un token de seguridad versus un token de seguridad, un token de seguridad versus un token de materia prima, un token de materia prima versus un token de materia prima" para proteger a los inversionistas del fraude, la ejecución anticipada, la manipulación y brindar transparencia sobre los libros de pedidos, dijo Gensler.

El mercado de activos digitales se ha visto afectado por el impacto de la caída de los precios en los últimos meses. El precio de Bitcoin ha caído más de dos tercios desde un máximo histórico de casi 70.000 dólares en noviembre. Los intercambios han despedido personal y algunas plataformas de préstamos han impedido que los clientes retiren activos.

Gensler ha sido uno de los reguladores que más ha pedido una mayor supervisión de las criptomonedas e instó a las plataformas a discutir si deberían registrarse en su agencia.

"Al obtener ese sobre de integridad del mercado, tener un conjunto de reglas en un intercambio realmente ayudará al público", agregó. "A medida que esta industria trace un camino a seguir, generará una mayor confianza en estos mercados".

Pero un proyecto de ley bipartidista presentado por las senadoras estadounidenses Kirsten Gillibrand y Cynthia Lummis ha propuesto un marco regulatorio criptográfico que ampliaría los poderes de la CFTC basándose en el supuesto de que la mayoría de los activos digitales se parecen más a productos básicos que a valores.

La agencia se ha centrado tradicionalmente en derivados de materias primas, como futuros y opciones, más que en las materias primas en sí.

Rostin Behnam, quien fue nombrado presidente de la CFTC en enero, dijo al Financial Times a principios de este año que podría haber “cientos, si no miles” de tokens que califiquen como materias primas, incluidos Bitcoin y Ether.

Regular los mercados de criptomonedas en efectivo "podría ser una opción natural para nosotros", dijo. La idea de que “no somos adecuados creo que es un poco errónea”, añadió.

"Los mercados son mercados, ya sean derivados, acciones o renta fija", dijo Behnam. "Siempre existe una relación natural entre... los derivados en general y los mercados al contado".

Tanto él como Gensler se negaron a comentar si ampliar la jurisdicción de la CFTC sobre las criptomonedas causaría fricciones con la SEC o generaría confusión.

Behnam dijo que la legislación "llegaría muy lejos para resolver esta cuestión tan delicada y difícil de qué monedas constituyen mercancías y cuáles constituyen valores".

El proyecto de ley Gillibrand-Lummis hizo un "muy buen trabajo" al distinguir entre valores y tokens de materias primas, dijo Behnam en una conferencia a principios de este mes.

En un evento unos días después, Gensler no hizo comentarios sobre el proyecto de ley, pero advirtió contra el socavamiento de las protecciones existentes en un "mercado de capitales de 100 billones de dólares".

Y añadió: "No queremos que las bolsas o los fondos mutuos digan accidentalmente de un plumazo: '¿Sabes qué? Quiero estar... fuera de este régimen, que creo que ha sido de gran beneficio para los inversores y el crecimiento económico durante los últimos 90 años'.