SEC:n puheenjohtaja vaatii sääntökirjaa salaukselle välttääkseen aukkoja valvonnassa

Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomitean puheenjohtaja etsii sopimuksia muiden rahoitusalan sääntelyviranomaisten kanssa estääkseen kryptovaluuttaoperaattoreita luisumasta Yhdysvaltojen pirstoutuneen sääntelyrakenteen halkeamien läpi.

Gary Gensler kertoi Financial Timesille, että hän puhuu kollegoilleen Commodity Futures Trading Commissionista virallisesta sopimuksesta, jolla varmistetaan, että digitaalisella token-kaupalla on riittävät suojat ja avoimuus.

Hänen ehdotuksensa tulee, kun Yhdysvaltain viranomaisten pyrkimykset valvoa kryptovaluuttoja sotkeutuvat Washingtonin politiikkaan, mikä saattaa vähentää SEC:n vaikutusvaltaa digitaalisiin omaisuuseriin. Capitol Hillin lainsäätäjät kiirehtivät selventämään, mikä on laillista ja kuka on vastuussa valvonnasta.

SEC ja CFTC ovat perinteisesti keskittyneet rahoitusmarkkinoiden eri näkökohtiin ja tekevät harvoin yhteistyötä. SEC valvoo ensisijaisesti arvopapereita ja CFTC-johdannaisia; Kryptovaluutat potentiaalisesti hajallaan molemmilla markkinoilla.

Samaan aikaan täytäntöönpanotoimista johtuvat sakot kasvavat. Yhdysvaltain sääntelyviranomaiset ovat keränneet 3,35 miljardia dollaria kryptovalvontatoimia Bitcoinin ilmaantumisen jälkeen vuonna 2008 brittiläisen kryptoanalytiikkayrityksen Ellipticin keräämien hallituksen tietojen mukaan, mukaan lukien 179,7 miljoonaa dollaria tämän vuoden kuuden ensimmäisen kuukauden aikana. SEC:n osuus rangaistuksista oli yli 70 prosenttia.

Gensler sanoi työskentelevänsä "yhteisymmärryspöytäkirjan" parissa CFTC:n kanssa, jota hän johti vuosina 2009–2013. SEC:llä on lainkäyttövalta alustoissa, jotka listaavat arvopapereiksi katsottavia tokeneita.

Jos hyödykettä edustava token on listattu SEC:n sääntelemällä alustalla, arvopaperisäätelyviranomainen "välittäisi nämä tiedot CFTC:lle", Gensler sanoi. CFTC kieltäytyi kommentoimasta.

"Puhun säännöistä pörssissä, jotka suojaavat kaikkea kaupankäyntiä parista riippumatta - [olipa se] arvopaperi vs. turvatunnus, arvopaperi token vs. hyödyke token, hyödyke token vs. hyödyke token" suojaamaan sijoittajia petoksilta, etukäteistoiminnalta, manipuloinnilta ja tarjoamaan läpinäkyvyyttä tilauskirjojen suhteen, Gensler sanoi.

Digitaalisten omaisuuserien markkinat ovat kärsineet hintojen laskusta viime kuukausina. Bitcoinin hinta on laskenut yli kaksi kolmasosaa marraskuun ennätyskorkeudesta, lähes 70 000 dollarista. Pörssit ovat lomauttaneet henkilöstöä ja jotkin lainausalustat ovat estäneet asiakkaita nostamasta omaisuutta.

Gensler on ollut yksi äänekkäimmistä sääntelijöistä, joka on vaatinut kryptovaluuttojen suurempaa valvontaa ja kehottanut alustoja keskustelemaan siitä, pitäisikö niiden rekisteröityä hänen virastoonsa.

"Kun saa markkinoiden eheyden kirjekuoren, pörssisäännöt auttavat todella yleisöä", hän lisäsi. "Kun tämä toimiala kartoittaa tietä eteenpäin, se rakentaa parempaa luottamusta näillä markkinoilla."

Mutta Yhdysvaltain senaattorien Kirsten Gillibrandin ja Cynthia Lummisin esittelemä molemminpuolinen lakiehdotus on ehdottanut krypto-sääntelykehystä, joka laajentaisi CFTC:n valtuuksia sillä oletuksella, että useimmat digitaaliset varat ovat enemmän hyödykkeitä kuin arvopapereita.

Virasto on perinteisesti keskittynyt hyödykejohdannaisiin, kuten futuureihin ja optioihin, eikä itse hyödykkeisiin.

Rostin Behnam, joka nimitettiin CFTC:n puheenjohtajaksi tammikuussa, kertoi FT:lle aiemmin tänä vuonna, että hyödykkeiksi luokiteltuja rahakkeita voi olla "satoja, ellei tuhansia", mukaan lukien Bitcoin ja Ether.

Käteisen kryptomarkkinoiden säänteleminen "voi olla meille luonnollista", hän sanoi. Ajatus, että "emme ole sopivia, on mielestäni vähän väärä", hän lisäsi.

"Markkinat ovat markkinoita, olivatpa ne johdannaisia, osakkeita tai kiinteätuottoisia", Behnam sanoi. "Johdannaisten ja käteismarkkinoiden välillä on aina luonnollinen suhde."

Sekä hän että Gensler kieltäytyivät kommentoimasta, aiheuttaisiko CFTC:n toimivallan laajentaminen kryptovalvontaan kitkaa SEC:n kanssa tai sekaannusta.

Behnam sanoi, että lainsäädäntö "meneisi hyvin pitkälle ratkaisemaan tämän erittäin herkän ja vaikean kysymyksen siitä, mitkä kolikot ovat hyödykkeitä ja mitkä arvopapereita".

Gillibrand-Lummis-laki teki "erittäin hyvää työtä" erottaakseen arvopaperit ja hyödykemerkit, Behnam sanoi konferenssissa aiemmin tässä kuussa.

Muutamaa päivää myöhemmin pidetyssä tapahtumassa Gensler ei kommentoinut laskua, mutta varoitti heikentämästä olemassa olevia suojauksia "100 tonnin dollarin pääomamarkkinoilla".

Hän lisäsi: "Emme halua", että pörssit tai sijoitusrahastot "sanovat vahingossa kynän painalluksella: "Tiedätkö mitä? Haluan olla... Tämän järjestelmän ulkopuolella, josta mielestäni on ollut suurta hyötyä sijoittajille ja talouskasvulle viimeisten 90 vuoden aikana."