Predseda SEC požaduje súbor pravidiel pre krypto, aby sa predišlo medzerám v dohľade

Predseda Americkej komisie pre cenné papiere a burzu sa snaží dosiahnuť dohody s inými finančnými regulátormi, aby zabránili prevádzkovateľom kryptomien prekĺznuť cez trhliny roztrieštenej regulačnej štruktúry USA.

Gary Gensler pre Financial Times povedal, že hovorí so svojimi kolegami v Commodity Futures Trading Commission o formálnej dohode, ktorá zabezpečí, že obchodovanie s digitálnymi tokenmi bude mať primerané záruky a transparentnosť.

Jeho návrh prichádza v čase, keď sa snahy amerických úradov o kontrolu kryptomien zapletú do politiky Washingtonu, čo potenciálne znižuje vplyv SEC na digitálne aktíva. Zákonodarcovia na Capitol Hill sa ponáhľajú objasniť, čo je legálne a kto je zodpovedný za dohľad.

SEC a CFTC sa historicky zameriavali na rôzne aspekty finančných trhov a len zriedka spolupracujú. SEC primárne dohliada na cenné papiere a deriváty CFTC; Kryptomeny potenciálne presahujú oba trhy.

Zároveň sa zvyšujú pokuty z exekučných opatrení. Americké regulačné orgány vyzbierali od vzniku Bitcoinu v roku 2008 3,35 miliardy dolárov na opatreniach na presadzovanie kryptomien, podľa vládnych údajov zostavených britskou kryptoanalytickou firmou Elliptic, vrátane 179,7 milióna dolárov za prvých šesť mesiacov tohto roka. SEC predstavovala viac ako 70 percent pokút.

Gensler povedal, že pracuje na „memorande o porozumení“ s CFTC, ktorú viedol v rokoch 2009 až 2013. SEC má právomoc nad platformami, ktoré uvádzajú tokeny, ktoré sa považujú za cenné papiere.

Ak je token predstavujúci komoditu kótovaný na platforme regulovanej SEC, regulátor cenných papierov „postúpi tieto informácie CFTC,“ povedal Gensler. CFTC odmietla komentovať.

„Hovorím o súbore pravidiel na burze, ktoré chránia celé obchodovanie bez ohľadu na pár – [či už] bezpečnostný token verzus bezpečnostný token, bezpečnostný token verzus komoditný token, komoditný token verzus komoditný token“ s cieľom chrániť investorov pred podvodom, front-runingom, manipuláciou a zabezpečiť transparentnosť v knihách objednávok, povedal Gensler.

Trh s digitálnymi aktívami bol v posledných mesiacoch zasiahnutý vplyvom poklesu cien. Cena bitcoinu klesla o viac ako dve tretiny z rekordného maxima takmer 70 000 dolárov v novembri. Burzy prepustili zamestnancov a niektoré úverové platformy zablokovali zákazníkom výber aktív.

Gensler bol jedným z najhlasnejších regulátorov, ktorí žiadali väčší dohľad nad kryptomenami a vyzval platformy, aby prediskutovali, či by sa mali zaregistrovať u jeho agentúry.

„Tým, že získate obálku integrity trhu, súbor pravidiel na burze skutočne pomôže verejnosti,“ dodal. "Keďže toto odvetvie vytýči cestu vpred, vybuduje si na týchto trhoch lepšiu dôveru."

Návrh zákona o oboch stranách, ktorý predložili americkí senátori Kirsten Gillibrand a Cynthia Lummis, však navrhol regulačný rámec kryptomien, ktorý by rozšíril právomoci CFTC na základe predpokladu, že väčšina digitálnych aktív je viac ako komodity ako cenné papiere.

Agentúra sa tradične zameriava skôr na komoditné deriváty, ako sú futures a opcie, než na samotné komodity.

Rostin Behnam, ktorý bol v januári vymenovaný za predsedu CFTC, začiatkom tohto roka pre FT povedal, že môžu existovať „stovky, ak nie tisíce“ tokenov, ktoré sa kvalifikujú ako komodity, vrátane bitcoínov a éterov.

Regulácia hotovostných krypto trhov „by pre nás mohla byť prirodzene vhodná,“ povedal. Myšlienka, že „nie sme vhodní, je podľa mňa trochu nesprávna,“ dodal.

„Trhy sú trhy, či už sú to deriváty, akcie alebo fixný príjem,“ povedal Behnam. "Vždy existuje prirodzený vzťah medzi... derivátmi vo všeobecnosti a hotovostnými trhmi."

On aj Gensler odmietli komentovať, či by rozšírenie jurisdikcie CFTC v oblasti kryptomien spôsobilo nezhody s SEC alebo by spôsobilo zmätok.

Behnam povedal, že legislatíva "zajde veľmi ďaleko, aby vyriešila túto veľmi chúlostivú a zložitú otázku, v ktorej mince predstavujú komodity a ktoré tvoria cenné papiere."

Návrh zákona Gillibrand-Lummis odviedol "veľmi dobrú prácu" pri rozlišovaní medzi cennými papiermi a komoditnými tokenmi, povedal Behnam na konferencii začiatkom tohto mesiaca.

Na podujatí o niekoľko dní neskôr Gensler nekomentoval návrh zákona, ale varoval pred podkopávaním existujúcej ochrany na "kapitálovom trhu 100 000 $."

Dodal: "Nechceme", aby "burzy alebo podielové fondy" náhodne povedali ťahom pera: "Vieš čo? Chcem byť... mimo tohto režimu, ktorý bol podľa mňa veľkým prínosom pre investorov a ekonomický rast za posledných 90 rokov."